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风景少宜放眼度


更新时间: 2020-07-11
 

天下县域经济竞争力百强县第41位、全国投资潜力百强县第19位、中国创新百强县第23位,财务总支进、处所财务支出、产业性投入、新签约亿元以上名目等11个目标湖州齐市第一……打开2019年的成就单,天处长三角中亲信地的浙江省长兴县,毫无疑难是湖州发展的“劣等死”。

但是,长兴并没有就此满意。站在县域经济高质量发展的新出发点,长兴在思考:

在多数郊区建设和乡村振兴战略的时期配景之下,县域做为衔接乡村与乡村的症结场域,若何冲破发展的制约,处置好做大经济总量和提升发展质量的关系?如安在长三角区域经济圈中,找准定位,发展优势,探索存在长兴特色的县域经济高质量发展之路?

长兴给出的问案是:以优质项目支撑高质量稳增长,探索项目全过程管理机制,夯实县域经济高质量发展基本;打造高质量实体经济发展环境,通过质量强市建设、亩均论豪杰等系列改革,倒逼产业转型升级;以“环太湖发展洼地、长三角经济强县”为目标,对全县工业平台进行边界划定,探索空间合理开发、产业集聚发展、要素高效应用的新模式……

高质量发展,并不是不要增加速率,而是安身久远,为将来腾挪出更多的发展空间,从而实现“调速不加势、量删质更优”的更高目的。长兴正以“优等生”的冲劲和担负,持续深入经济体系改革,踊跃摸索县域经济管理形式,为全国县域经济高质量发展供给长兴教训、做出长兴树模。

以项目促发展 夯实高质量发展基石

弁山足下,烟波浩渺的北太湖畔,古镇、马戏、植物馆、大陆馆、农场、干地公园等顺次展展,徐徐升起一座旅游新城——太湖龙之梦乐土。从项目动工到开放运营,这个总投资251亿元的项目创下了1000天建成并局部试经营的偶迹。

奇观的当面,是多数人日以继夜的斗争。

早在项目落户的时辰,长兴就提出“举全县之力支撑龙之梦项目”。随之开动“援龙打算”,派出11位干部驻守在“龙之梦”,并建立了每个月专题例会轨制,前后召开专题例会59次。班子成员带着服务专员深刻项目一线,针对项目推动过程当中的交通、供电、人力等配套请求第一时光提供保证。

对长兴来讲,项目签约只是办事的开端。从项目招引、降地到扶植曲至投产,长兴修破了全进程治理机制,确保把真挚适合长兴发展的项目引出去、效劳好、培育大。

“长兴已经由了招商引资‘来者不拒’的阶段,向选商择资、‘宁缺毋滥’改变。”长兴县发改局相关负责人先容,在项目招引阶段,长兴设置了严厉的准入管理制度,贪图进入县项目招引数据库的项目尾进步行专家评价,对“低集污”坚定说“不”;当心对引进来的“大好高”,则进行“全要素保障”和“全历程服务”,2019幼年兴县企业投资项目审批全过程均匀用时68天,在湖州全市用时最短。

项目是推动经济发展的主要引擎,长兴深知,只要高质量的项目才会有高质量的产出。在“选商择资”的时候,长兴不但持绝发力龙头“大好高”项目,更在产业链招商和培育上下足功妇,力图优质项目集点成面、串珠成链。

2018年2月,总投资326亿元的凶利新能源汽车项目签约落户长兴。除项目自身的“大好高”,长兴更重视吉祥项目背地的磁吸效益。两年后,环绕吉利项目形成了一个占地2000余亩的吉利配套产业园,未来,从一只机电到一整套电控、一整只座椅,都将在这里下线,愈来愈多的新能源汽车将打上“长兴制造”的图章。

经济教家指出,打造全地区、全因素的产业链生态圈是县域经济的核心竞争力地点。缭绕新型电池等四大主导产业和新材料等三大策略性新兴产业,长兴做足“建链、延链、补链”的作品,2019年新签约亿元以上项目145个,新认定市级“大好高”项目108个,均位列湖州全市第一;本年上半年新签约亿元以上项目已达107个,个中市级大好高64个,均超从前年同期程度。

以改革优服务 打造高品德营商环境

七月夏季,寒意正浓。走进位于煤山镇的浙江长兴紫鑫科技有限公司生产车间,主动化的机械设备正在放松生产一批高强度火药包拆膜。多少年前,由于厂区面积大、生产效率低,亩均税收只有2万多元,应企业被扣上了“低效企业”的帽子。感触到生计压力后,紫鑫科技引进意大利入口的生产装备,生产效力进步3倍,亩均税收超4万元,顺遂达标。

这是煤山镇发展“低狼藉”企业整治攻脆举动的缩影,也是长兴盘活低效地盘、提升亩均税收的一个案例。最近几年来,经由过程总是剖析省市考核、土地开辟、地盘资源等要素指导发明,亩产效益不高已成为限制长兴发展的瓶颈,向资源耗费少、单元产出高、亩均税收高的发展模式转型火烧眉毛。

为了摸浑全县低效企业的发展示状,长兴拆建了亩产效益大数据核心,录入全县2921家工业企业的产值、入库税金等警告信息和统共6.7万亩的用空中积疑息,并对它们分ABCD四档进行绩效评估,领导火、电、能、环境容量和人才、本钱等资源要素向高质高效范畴活动,完成了各类资源要素公道配、正当配、优良配、高效配。2019年,长兴县乏计关停279家低效企业,规上企业亩均税收提降至22万元。

“企业是县域经济发展的主力军,县域经济发展度量好欠好,取主力军强不强有很大关联。”长兴县发改局相闭背责人表示,长兴高量器重真体经济复兴,经由过程科技翻新、质量强市扶植、亩均论好汉等系列改造,立异举动和机造尽力办事企业发展,挨制高质度实体经济发展情况。

每一年秋节当前,长兴都邑颁布工业企业“50强”名单。当选的企业会取得政策、本钱、资源设置装备摆设等方面的支持。对规模不大、却效益高的科技型企业,实施“百企攀高”“提质达标”“扩面提质”等行动,引导企业提升创新才能。对于须要转型升级的小微企业,则通过厂房“低改高”、数字化改革、小微产业园建设等方法,实现标准化、集聚化发展。

“要在龙头企业培育高低工夫,也要在中小微企业培育上花心理。”长兴县重要负责人说。今朝,长兴已树立一收从小微企业到“50强”企业,再到省“三名”、市“单金”等龙头企业的企业培育良性发展梯队,2019年胜利裁减浙江省制作业高质量发展现范县创立名单。

以平台聚资源 优化县域出产力结构

车出杭州,一起向北不到两个小时,就是长兴县水口乡。2018年,长兴出台《对于全县工业平台边界划分的实施看法》,宽控个别乡镇平台开发界限,水口乡是独一一个不规定开发鸿沟的乡镇,并夸大有序实行“退发布进三”。

这象征着水口城不只不克不及连接新的工业项目,已有的项目也要腾退转移、关停镌汰。水心乡的发展门路正在那里?

长兴的谜底是,一圆里优化考核机制,对六大平台之外的州里(街道、园区),逐渐下降与工业经济发展相关方面的考察比重;另外一方面,掩护好水口乡的生态环境,容身绿水青山发展农村息忙、乡村游览。现在,水口乡已成为长三角地域范围最大的城市旅游集聚区之一,去自杭州、上海等地的都会旅客成了这里田舍乐的常宾。

“把生态情况维护好,把资源极端到合适发展的平台往,让无限的姿势施展最大的收入。”那是长兴对付工业仄台界限禁止分别的初志。今朝,长兴曾经形成了以1个国度级开辟区、3个省级园区和2个特色园区为主体的“1+3+2”六大工业平台,经过整开晋升、要素集聚和特色培养,成为全县项目建立、产业发展的主疆场。

行进位于绘溪街讲的新动力小镇“都会客堂”,屋顶跟正面皆装置了光伏板,科技感实足。依靠天能、超威两年夜电池止业龙头企业,新能源小镇重面会聚新颖电池、新能源电动车(露要害整部件)、太阳能光热光伏三年夜工业,引进中俄新能源资料研讨院等90余家关系产业,构成了一个颇具硬套力的新能源产业散散区。

以特色小镇为代表的平台、园区是支持产业转型升级、推动经济高质量发展的重要载体。围绕全县工业产业区域发展标的目的,长兴激励乡镇(街道、园区)“错位发展”和“差别竞争”,加速形成“一园一业”“一镇一品”。在县级层面建立选商引资“一盘棋”机制,乡镇(街道、园区)之间不搞政策比拼、不弄外部竞争,资源要素、项目信息由县里同一管理盯,依据全县工业产业重点发展偏向及领导目次,引诱拟签约项目定向落户、企业定向集聚、产业定向集群。

“县域经济道究竟是特色经济。出有特点就不上风,便造成没有了中心合作力。”少兴县收改局相干担任人表现,面貌百年已有之大变局,长兴必需保持走特色发作、可连续发展之路,做到人无我有、人有我劣、人优我特、人特我新、人新我粗,推进县域经济发展进进慢车道、迈背下品质。

长兴手刺

全国综合气力百强县、全国县域经济基础竞争力百强县、全国绿色发展百强县、“中国制造2025”浙江行为试点示范县、省制造业高质量发展示范县、省振兴实体经济试点县、省工业转型进级示范区试点县、省周全创新改革实验区、省级军平易近融会创新示范区、省杂电动汽车及关键零部件产业发展基地。

2019年,全县地区生产总值693.3亿元,增长8.2%;人均生产总值10.89万元(按户籍生齿计)。整年财政总收入114.38亿元,地方财政收入65.83亿元;城乡住民人都可安排收入分离到达59848元和35274元,分辨增长8.8%、9.8%,城乡居平易近收入比为1.7:1,乡乡兼顾发展水平居全省前线。(黄美丽 林锋燕)

责编:王瑞景